Las Elecciones al Consejo Nacional de la Magistratura: Una grave amenaza contra el sistema de justicia

Ante la convocatoria hecha por la ONPE para elegir, este miércoles 17, a los dos representantes de los colegios profesionales que corresponde renovar aún en el Consejo Nacional de la Magistratura (el nuevo representante de los Colegios de Abogados fue ya elegido en los primeros meses de este año), PROÉTICA considera indispensable dirigirse a la opinión pública a fin de expresar lo siguiente:

1. En pocas oportunidades se han verificado tantas distorsiones en lo que  debiera constituir una elección rodeada de garantías, capaz de producir resultados legítimos y que, como lo ordena la Constitución, sustente la representatividad de quienes terminen siendo elegidos. Ello constituye una situación particularmente grave, tratándose de la institución que nombra y ratifica a Jueces y Fiscales en todos los niveles y puede destituir a Jueces y Fiscales Supremos, como ocurrió semanas atrás con el Ex Fiscal de la Nación.

2. En efecto, el proceso seguido para “elegir” a las dos personas que deberían incorporarse al CNM, a título de “representantes” de los otros colegios profesionales (los no abogados), se encuentra plagado de elementos que lo hacen desde ya, un proceso viciado y carente de toda legitimidad. Así, en el acto convocado para el día de mañana, solamente habrán de participar 10 personas, de las más de 800,000 que se encuentran colegiadas en todo el país, considerando las distintas especialidades.

3. Además, estas 10 personas, que tendrían que elegir entre ellas mismas a los dos nuevos miembros del CNM, no provienen de candidaturas debatidas o evaluadas previamente en sus propios Colegios Profesionales, sino que han ingresado a la contienda por su propia iniciativa. De esta manera, luego de la jornada electoral convocada por la ONPE el pasado 17 de mayo  y que sólo tuvo lugar en 10 de los 41 Colegios profesionales, los electores no contaron con una verdadera opción, toda vez que únicamente pudieron votar por aquellos candidatos que aparecían ya inscritos, uno para cada colegio, dejando de lado a cientos de miles de profesionales.

4. En consecuencia, si bien los “elegidos” pertenecen a cada uno de los diez colegios profesionales que han participado en los comicios, no puede afirmarse con propiedad que los representan. Ello se hace todavía más evidente, al advertir que el número de profesionales de los Colegios que participaron en la elección, fue absolutamente minoritario. Al respecto, la propia ONPE ha indicado que en la “elección” de esos 10 colegios ha existido un ausentismo del 72.44%.

5. Esta situación ha sido ya denunciada, e impugnada incluso, desde diferentes sectores de la sociedad a los que también nos sumamos. En esta dirección, el propio CNM ha presentado al Congreso de la República un proyecto para derogar la ley del año 2010 y devolver a la elección su carácter universal. Paralelamente, se encuentran también en trámite acciones judiciales que cuestionan la constitucionalidad de lo que viene ocurriendo, a lo que se suma la voz de gremios profesionales que se han venido pronunciando contra este proceso.

Bajo estas circunstancias, desde PROÉTICA convocamos a todas las organizaciones de la sociedad civil, al Congreso de la República y al propio CNM, a permanecer alertas frente a estos hechos, aunando esfuerzos para impedir que se pueda consagrar una grave violación al principio democrático de la representación, así como a la institucionalidad del Estado.

Al mismo tiempo, los organismos e instituciones involucrados, y particularmente la ONPE, no debieran permitir que se consume este despropósito, por lo que correspondería aplazar esta elección para corregir los problemas advertidos y dotar al proceso de una legitimidad sustantiva y no solo formal. De esta manera, se evitaría perjudicar el interés de millones de peruanos y peruanas que aspiramos a erradicar prácticas corruptas en el aparato estatal, a través de instituciones sólidas, conducidas eficiente y transparentemente.

Lima 16 de junio de 2015

Consejo Directivo de PROÉTICA
Capítulo Peruano de Transparencia Internacional

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